Права инвалидов в вопросах и ответах

1. Какие трудовые льготы имеют инвалиды и родители детей-инвалидов?

В соответствии с ТК РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрены следующие льготы:
- специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
- создание необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида

- для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда
- при направлении в служебные командировки, привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ночное время - время с 22 часов до 6 часов; продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год)
- инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней
- работающим инвалидам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году
- дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (по письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению)

2. Какие специальности востребованы для людей с ограниченными возможностями здоровья в Саратовской области?

Гражданами с инвалидностью наиболее востребованы вакансии, на которых отсутствуют тяжелые физические и психоэмоциональные нагрузки, с благоприятными условиями труда, гибкими графиками работы. В настоящее время наиболее востребованы вакансии по специальностям сторож, вахтер, оператор ЭВМ, бухгалтер, менеджер, диспетчер, уборщик территории, продавец, оператор котельной, медицинская сестра, кассир, гардеробщик, диспетчер, экономист и др. А также все виды надомного труда.

3. Как организована подготовка специалистов с ограниченными возможностями здоровья?

Служба занятости населения области предоставляет возможность безработным инвалидам бесплатно пройти профессиональное обучение по специальностям, востребованным на рынке труда области, в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Во время обучения инвалидам выплачивается стипендия за счет средств службы занятости населения. Специальности, по которым обучались инвалиды : «менеджмент в коммерческой деятельности», «электрогазосварщик», «парикмахер», «водитель автомобиля», «бухгалтер», «оператор котельной», «маникюрша», «продавец», «слесарь по ремонту автомобилей», «пользователь ПК», «охранник», «садовник», «специалист по разработке сметной документации».

4. Какая помощь в трудоустройстве оказывается людям с ограниченными возможностями?

Гражданам с инвалидностью службой занятости населения оказывается ряд государственных услуг:
• Предоставление информации о наличии вакансий
• Содействие гражданам в поиске работы на постоянные и временные рабочие места
• Поддержка доходов в период участия во временных работах
• Организация профессионального обучения безработных граждан за счет средств службы занятости населения
• Помощь в организации собственного дела с финансовой поддержкой службы занятости населения
• Бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке
• Получение пособия в период поиска работы

5. Что такое квота для приема на работу инвалидов и кем она устанавливается?

Квотирование рабочих мест - это их резервирование для приема на работу инвалидов. Квота - это минимальное количество рабочих мест, на которые должны быть приняты инвалиды (Определение Верховного Суда РФ от 11.05.2011 N 92-Г11-1, Определение Свердловского областного суда от 06.09.2011 по делу N 33-12240/2011). Квота для приема на работу инвалидов устанавливается, если численность работников организации превышает 100 человек. Ее размер составляет от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников организации (ч. 1 ст. 21 Закона N 181-ФЗ). Важно! Не квотируются рабочие места общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций (ч. 2 ст. 21 Закона N 181-ФЗ). Чтобы определить размер квоты в конкретном регионе, работодателю нужно обратиться к закону субъекта РФ (ч. 1 ст. 21 Закона N 181-ФЗ).

6. Какой процент подготовленных специалистов трудоустраивается?

Ежегодно не менее 61% безработных инвалидов, прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости, трудоустраиваются.

7. Как обеспечивается сопровождение трудоустроенных людей с ограниченными возможностями здоровья (разных категорий – в зависимости от ограничений здоровья)?

В рамках реализации Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гражданам с нарушением слуха оказываются бесплатные сурдопереводческие услуги до 40 час, в том числе как сопровождение при трудоустройстве. Услуги сурдоперевода оказывает Саратовская региональная общественная организация инвалидов по слуху «Центр сурдопереводческих услуг и социальной реабилитации лиц с недостатками слуха», расположенная по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 47, тел.22-10-38.

8. Какие применяются меры по мотивации и вовлечению работодателей в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья (экономическая стимуляция, информационная и консалтинговая поддержка и т.д.).

Особое внимание при решении задач в сфере занятости лиц с ограниченными возможностями Министерством и ГКУ СО ЦЗН уделяется взаимодействию с работодателями. С участием работодателей ГКУ СО ЦЗН проводятся различные мероприятия (ярмарки вакансий, «социальные гостиные», «круглые столы», заседания «Клубов работодателей», «Дни службы занятости на предприятии»), на которых организации информируются о специальных программах для безработных граждан, а также по вопросам организации квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов. На сайте Министерства создан подраздел «Содействие занятости граждан с инвалидностью», где размещена информация для работодателей о нормативно-правовой базе по вопросам занятости инвалидов, основные положения областной программы по оснащению рабочих мест для инвалидов, ежемесячно размещается информация о плане работы ГКУ СО ЦЗН по содействию занятости инвалидов, специальных программах по трудоустройству инвалидов, банк вакансий для инвалидов. В области реализуется областная целевая программа, в рамках которой осуществляется оснащение работодателями рабочих мест (в том числе специальных) для незанятых инвалидов. В 2015 году оснащено 213 рабочих мест. Работодателям возмещаются затраты на оснащение одного рабочего места в размере 72,6 тыс.руб. С целью повышения мотивации организаций к приему на работу инвалидов Министерством разработан проект положения о предоставлении субсидии работодателям на возмещение затрат, связанных с организацией (выделением) рабочих мест для трудоустройства инвалидов сверх установленной квоты. Работодателям будет предоставляться субсидия в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента. Период возмещения затрат на оплату труда инвалидов составляет 3 месяца.

9. Организации, которые работодатель должен уведомить о выполнении квоты для приема на работу инвалидов?

Работодатель обязан ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1). Важно! Непредоставление работодателем указанной информации влечет административную ответственность - предупреждение или штраф в размере (ст.7 КоАП РФ): - от 300 до 500 руб. для должностных лиц; - от 3 000 до 5 000 руб. для юридических лиц. Следует учитывать, что региональными центрами занятости могут быть предусмотрены особые порядок, сроки и формы подачи сведений о выполнении квоты (ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1). Поэтому перед подачей таких сведений рекомендуем уточнить в региональном центре занятости форму и срок их предоставления.

10. Установление легкого труда для инвалидов

В Трудовом кодексе РФ не содержится четкого определения понятия "легкий труд". Однако в ст. 224 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии отдельным категориям работников, в частности нуждающимся по состоянию здоровья в переводе на легкий труд. Учитывая содержание данной статьи, таким работникам гарантировано ограничение на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работ в ночное время, а также сверхурочных работ. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (далее - Перечень № 163). Таким образом, если в индивидуальной программе реабилитации (ИПР), содержание которой обязательно для работодателя, имеются лишь общие указания о необходимости перевода работника на "более легкую работу", то работодателю при выборе работы для перевода работника-инвалида, прежде всего, следует руководствоваться положениями Перечня № 163.

11. Увольнение работника-инвалида

Согласно ч. 3 ст. 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Подробнее об увольнении работника в связи с его отказом от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора". Если же согласно медицинскому заключению работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, продолжение этой деятельности исключается. В таком случае трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Следует помнить, что при увольнении работника-инвалида по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не производится удержания за отпуск, предоставленный этому работнику авансом.

По материалам с сайта Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.